2018年3月5日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行了開幕儀式。會議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)明確表示：2018年我國將“提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用的扣除，合理減負(fù)，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕”。個(gè)稅起征點(diǎn)的提高即時(shí)成為各界熱議的焦點(diǎn)?？v觀全國，個(gè)稅起征點(diǎn)提高至5000元，中低工薪階層成最大的獲利者。

個(gè)人所得稅發(fā)展歷史

個(gè)人所得稅在我國的發(fā)展，可以上溯到1980年改革開放，當(dāng)時(shí)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)定位800元，工薪階層的平均工資水平僅為64元，800元的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)納稅人以在華工作的外國人為主。直至2004年，我國收入超800元的工薪階層達(dá)到60%，成為主要的個(gè)稅納稅人。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工薪階層收入的提高，800元的個(gè)稅起征點(diǎn)不能適應(yīng)發(fā)展，2011年，國家對個(gè)稅起征點(diǎn)再一次進(jìn)行調(diào)節(jié)，直到2017年，3500元一直被定位為個(gè)稅的起征點(diǎn)。2018年的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展遠(yuǎn)高于2011年，3500元的個(gè)稅起征點(diǎn)成為中低工薪階層的負(fù)擔(dān)，成為高薪階層的福利。

個(gè)稅起征點(diǎn)提高至5000元，中低工薪階層錢袋鼓起來了

個(gè)稅起征點(diǎn)提高至5000元，最直接獲利的必然是中低工薪階層，固定的工資，上交的少了，留給自己的自然就多了。從這個(gè)角度來看，無論如何，這次提高個(gè)稅“起征點(diǎn)”，都是順應(yīng)民意的一件大好事兒。中低工薪階層的錢袋鼓起來了，中等工薪階層隊(duì)伍壯大，高收入者成為個(gè)人所得稅的主要納稅人，一定程度上縮小了工薪階層的貧富差距。

中等工薪階層錢袋鼓了，可支配收入增加

錢袋里的錢多了，可支配的錢一定會多，消費(fèi)也會更有底氣。數(shù)據(jù)表明，從2012年到2016年個(gè)人所得稅占GDP的比重以及個(gè)人所得稅占稅收總收入的比重都呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。

按照個(gè)人所得稅起征點(diǎn)3500元進(jìn)行納稅，2016年中國居民繳納個(gè)人所得稅總金額達(dá)10088.98億元，按照13億人口計(jì)算，中國人平均每人每年繳稅約776.07元;如果按照2016年底全國就業(yè)人員77640萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員42462萬人計(jì)算。

則2016年就業(yè)人口每年繳稅約1300.12元，城鎮(zhèn)就業(yè)人口每年繳納個(gè)人所得稅約2376.02元。

倘若2018年個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到5000元，根據(jù)以上計(jì)算方法，每個(gè)人每年可以少繳納個(gè)人所得稅400元，對于高薪階層，400元不代表什么，但對于中等工薪階層，這是一個(gè)月的交通費(fèi)加早餐費(fèi)。

低中等工薪階層可支配收入增加，拉動內(nèi)需，完善個(gè)稅制度

個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元，直觀看來，減少了國家財(cái)政收入。但是細(xì)究就會發(fā)現(xiàn)，低中工薪階層可支配收入增加，刺激消費(fèi)，直接帶動內(nèi)需。商業(yè)納稅與個(gè)人所得稅稅率哪一個(gè)更高？

此外，從全球個(gè)人所得稅收占國家稅收總收入比重來看，發(fā)達(dá)國家個(gè)人所得稅占國家稅收收入的30%，普通發(fā)展中國家個(gè)人所得稅占國家稅收收入的15%。反觀中國，個(gè)人所得稅稅收僅占國家稅收收入的7%。這與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全形成不和諧局面。個(gè)稅起征點(diǎn)的提高，是對我國個(gè)稅制度的的完善。

不過，據(jù)慧算賬了解，在過去幾年，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)并沒有因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)情況的變化而調(diào)整。對于提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲，一些專家認(rèn)為這是不公平的。個(gè)稅改革的目標(biāo)是實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，薪酬高的人得到的好處比薪酬低的人更多。

對此，慧算賬財(cái)稅專家認(rèn)為，這種觀點(diǎn)似是而非。雖然工薪階層之間的收入差距比較大，一些行業(yè)、職位的收入非常高，但這種收入差距已經(jīng)在個(gè)稅的調(diào)節(jié)范圍之內(nèi)，而工薪階層與富裕階層之間、工資收入和財(cái)產(chǎn)收入之間的差距更大，卻難以被個(gè)稅調(diào)節(jié)。在個(gè)人所得稅主要是工薪所得稅的情況下，對工資收入征稅易而對財(cái)產(chǎn)收入征稅難，這是全世界的普遍情況，中國也難以例外。為此，提高個(gè)稅起征點(diǎn)、減少工薪收入稅負(fù)，是合理而且應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/span>