4月10日，博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式在海南博鰲舉行。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表重要主旨演講。

在演講中，習(xí)近平明確表示，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大！習(xí)近平聲稱，在擴大開放方面，中國將采取多項重大舉措。其中，第一項舉措便是大幅度放寬市場準(zhǔn)入。習(xí)近平表示，今年，我們將推出幾項有標(biāo)志意義的舉措。在服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)方面，去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地，同時要加快保險行業(yè)開放進程，放寬外資金融機構(gòu)設(shè)立限制，擴大外資金融機構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域。在制造業(yè)方面，目前已基本開放，保留限制的主要是汽車、船舶、飛機等少數(shù)行業(yè)，現(xiàn)在這些行業(yè)已經(jīng)具備開放基礎(chǔ)，下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制。

此前，在2017年7月17日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第16次會議上，習(xí)近平總書記特別強調(diào)，要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟向更高形態(tài)發(fā)展，跟上全球科技進步步伐，都需要繼續(xù)利用好外資。他還特別要求，我們要采取有力措施，改善投資環(huán)境，加快對外開放的步伐。8月9日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》，簡稱國發(fā)39號文件?！锻ㄖ分幸螅M一步減少外資準(zhǔn)入的限制，要進一步擴大開放，包括全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度，盡快在全國推行自貿(mào)區(qū)試行過的外商投資負(fù)面清單。同時，《通知》還提出了持續(xù)擴大開放的12個領(lǐng)域或者行業(yè)，特別要求對這12個領(lǐng)域開放要有明確的時間表、路線圖。

在2017年8月25日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，商務(wù)部副部長王受文在答記者問時，針對39號文件中放開市場開放，減少市場準(zhǔn)入限制這兩項措施的具體內(nèi)容及未來的工作打算進行了詳細介紹。王受文表示，對于進一步擴大開放，減少外資準(zhǔn)入的限制，39號文作了明確的規(guī)定和要求。第一，自由貿(mào)易試驗區(qū)是我國對外開放程度最高的區(qū)域，承擔(dān)著對外開放先行先試的任務(wù)。我國自貿(mào)試驗區(qū)外資負(fù)面清單里有限制措施由最早的190項降至95項，39號文件專門指出，要在全國范圍內(nèi)推行曾經(jīng)在自貿(mào)試驗區(qū)里試過的負(fù)面清單，我們開放的門越來越大。第二，39號文件特別列明了12個要進一步放寬外資準(zhǔn)入、減少對外資限制的領(lǐng)域。如在制造業(yè)中，要放寬專用車和新能源汽車的外資準(zhǔn)入。此外，在其他服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，包括船舶設(shè)計、支線通用飛機的維修，國際海上的運輸?shù)鹊?，這些方面都有外資股比的限制，要求中方控股。下一步也會放寬。在銀行、證券、保險業(yè)，既有外資股比的限制，也有一些高管要求、業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍的限制，下一步也要放寬。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，今天是禁止的，下一步要進行放寬。王受文稱，39號文件在減少外資準(zhǔn)入限制、擴大開放方面，既有非常原則的要求，將在自貿(mào)試驗區(qū)里使用過的負(fù)面清單，推行到全國范圍，又有重點領(lǐng)域的開放措施。相關(guān)部門都會按照這個文件的要求，提出具體開放的時間表和路線圖，使這些政策能夠真正落地，使外資更加便利的進入到中國市場。

慧算賬認(rèn)為，在放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制等方面，中國推進金融開放有兩條路徑，包括外部資本進入中國金融領(lǐng)域，在部分領(lǐng)域可以實現(xiàn)控股或獨資等；其次還包括允許外資進入人民幣定值的資產(chǎn)市場、股票市場、債券市場等。而放寬外資對金融服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入，則表明我國改革開放的步伐不會停歇，金融深化改革正穩(wěn)步推進，金融機構(gòu)的擴大開放也即將開始。